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最近中國大陸主導的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）在國際間引起很大迴響。其吸引各國爭相加入的主要原因，除了看重亞洲經濟實力逐漸增強，對基礎建設需求攀升之外，尚有期待藉由亞投行會員國的身份，進一步爭取中國大陸所推動的「一帶一路」相關商機。鑒於東南亞已成兵家必爭之地，建議政府應該重啟南向政策。「一帶一路」分別是指「絲綢之路經濟帶」及「海上絲綢之路」，涵蓋中亞、東南亞、南亞、非洲東部及歐洲南部等地區，中國期以藉由基礎設施建設的輸出，改善當地生活及經濟水平，並強化與週邊區域國家的政治及經貿關係。而我國政府亦因區域經濟整合、國際關係及人道援助等因素，於3月底提出申請成為亞投行創始會員國之一。從我國經濟利益的角度來看，儘管一帶一路所衍生的基礎設施建設並非我國主要輸出項目，且在英、法、德等歐洲列強環伺下，我國企業能獲得的開發利益恐怕相對有限。不過，從中長期的角度來看，隨著中國大陸週邊國家的基礎建設逐漸完善，當地二、三級產業發展也將隨之蓬勃發展，若我國能事先掌握當地產業發展情勢，將有利我國相關產業對外輸出。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 1990年期間，為避免對外投資過度集中在中國大陸的風險，我國政府分別推動3次南向政策。其中以1994年第1次南向政策效益最為顯著，投資東南亞比重由1993年的9.0％，上升至1994年的15.4％。之後經歷1997年的亞洲金融風暴、1998年的印尼排華事件，加上中國大陸針對外資推出一系列的優惠政策，導致1997年至2011年期間我國在東南亞投資比重偏低，大抵上不超過10％。我國和日本雖同為亞銀的會員國，但和日本參與亞銀相比，日本由於其最大出資者的身份關係，在東南亞地區參與基礎建設相當積極，近年來亞銀倡議的大湄公河次區域開發計畫（GMS），使得日本逐漸透過資金及交通建設等方面對中南半島進行投資，不僅可以獲得初期建設商機，同時，也因為政府事前對當地的規劃，而有利日本企業前往投資，例如，日本海外重要的汽車及電子產業聚落就設立於泰國，而且根據東南亞國家聯盟統計，日本一直以來都是東南亞地區吸引外資的主要國家。過去我國對東南亞投資方面，政府皆給予政策支援，可是若單以投資數據來看，我國加入亞銀的經濟效益相對有限，既無法獲得基礎建設開發利益，且對廠商投資的誘因也不高。不過，若從近期我國對東南亞地區投資的產業型態來看，隨著當地基礎建設逐漸完善，我國在東南亞地區的投資產業已由勞力密集轉由資本密集及重化工業發展，平均每件投資金額大於台商在中國大陸的投資規模，而且在產業類型上也逐漸從製造業擴展至服務業，其中以金融及保險業最為積極，其次為批發零售業。準此，雖然我國參與亞銀無法共享初期建設商機，可是由於台灣長期熟悉當地發展趨勢，等待國際金融機構開發的同時，即可提供台商進入當地市場的有利時點。未來，因應亞投行所帶來的一帶一路商機，建議我國政府可先著眼於過去投資東南亞的經驗，重啟南向政策，除了提供台商投資當地的誘因之外，也要促進成立和其他大國合作的平台，即使我國並非基礎建設輸出主要國家，可是相關所需的機電設備及材料在國際上仍具有競爭力，透過合作平台將我國商機從已開發的經濟果實提前至開發中的建設利益發酵，為我國貿易版圖開創新架構。
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